东南省事件无疑又是一场大地震，这场地震的缔造者依然是以”官场屠夫”享誉政坛的佳多宝同志。

所有在此次地震中扮演了不光彩角色的官员，全部被严肃处理.....

东南省事件不仅引起了中央的高度重视，人民群众也都在关注。

各路媒体记者纷纷踏来。

为此，东南省召开了记者会。

现在东南省唯一的省级行政长官佳多宝同志出席记者会。

省宣传部为了这次记者会做了充分的准备。

在记者会上，有央视记者向佳多宝提问：“佳省长？您是从基层上来的干部，您又在中纪委和特别局就任过。您认为，屡禁不止的官场腐败犯罪，它的最根源是什么？”

佳多宝一边思索着，一边认真地说道：“大量案例表明，一些人之所以违纪违法甚至滑向腐败犯罪的深渊，其最根本的原因就在于政治上的变质。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅，都必须自觉遵守党的政治纪律和政治规定。凡是违反政治纪律和政治规定的行为，都要严肃查处。必须遵循管党治党规律，坚持纪严于法、纪法分开。很多同志对于纪与法的理解不够透彻，甚至混淆。将党纪国法混淆，如此一来，既不能保证党纪的运行，也会践踏国法尊严。只有坚持纪法分开，才能使党规党纪与国家法律既各司其职、分工协作，又配套联动、相得益彰，形成党风廉政建设和反腐败合力。”

听着佳多宝的讲话，央视记者频频点头，就连他对党纪国法也不是分得很清，这倒是个新论点，值得推敲和关注。

人民日报的记者紧接着提问：“佳省长？有人说，?党纪笼子比国家法律笼子的眼儿更小、标准更严。新修订的《党廉洁自律准则》和《党纪律处分条例》中规定：遵循管党治党的规律，坚持纪严于法、纪法分开、纪在法前。各地也都在学习讨论中。您能详细谈谈您对此的理解吗？”

“好!那我就谈谈我个人对此的理解，仅代表我个人，不代表东南省。”佳多宝点点头说道：

“?新修订的《准则》和《条例》遵循管党治党的规律，坚持纪严于法、纪法分开、纪在法前，是坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督的制度保障，是协调推进战略布局的纪律保证。

第一，坚持纪法分开蕴含了辩证思维。一方面，纪和法既有联系又有区别。党纪国法、遵纪守法、违纪违法，纪与法都是连在一起的。但同时，纪法约束的对象不同、标准不同。党的纪律是党组织和党员必须遵守的行为规则，而国家法律体现的是国家意志，约束和规范的对象是全体公民和法人。另一方面，纪法又统一于依法治国大背景。没有党规党纪，国法就很难保障。将党纪国法混淆，既不能保证党纪的运行，也会践踏国法尊严。只有坚持纪法分开，才能使党规党纪与国家法律既各司其职、分工协作，又配套联动、相得益彰，形成党风廉政建设和反腐败合力。

第二，坚持纪严于法彰显了党的先进性。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民，必须接受更加严格的纪律约束。有些事情，普通公民可以做，但党员不能去做。入了党，就意味着你要多尽一份义务，你要在政治上讲忠诚、在组织上讲服从、在行动上讲纪律。党规党纪严于国家法律，这是由党的先锋队性质决定的。只有坚持纪严于法，才能突出强调党员和党组织区别于普通公民的政治责任，唤醒全党特别是党员领导干部的党章党规党纪意识。

第三，坚持纪在法前，就是要把纪律作为管党治党的尺子，并用之严格衡量党员干部的行为，有苗头就要提醒，有问题就要纠正，有违纪就要查处，从小毛病抓起，在小问题上就严起来，使党员干部心有所戒、行有所止，做到抓早抓小、动辄则咎。只有坚持纪在法前，才能用纪律管住大多数，把“病毒”和“虫害”消灭在萌芽状态，防止党员干部特别是领导干部小错酿成大祸。”扫了一眼正在聆听的记者们，佳多宝继续说道：

“把纪律和规矩放在法律的前面，让纪律和规矩成为带电的高压线架在法律的前面，能督促党的各级组织和广大党员干部坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，防止小错酿成大错、违纪走向违法，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道。”

佳多宝讲完，有记者带头鼓掌，随之，掌声大爆发。

对于国家的方针政策、规定、条例，领导的理解至关重要，领导理解错误，他向下面传达的指令和工作方向必然会错误，其后果不就是与国家的意志背道而驰，其后果相当严重。

佳多宝微笑着示意下一个记者提问。

这时，党刊记者提问：“佳省长？东南省事件无疑是某些干部对国家意志的错误理解，造成的。当然，这也是他们的扭曲心理和追逐个人利益，不择手段的体现。?在目前全面从严治党的新形势下，一些党员领导干部观念认识上和监督执纪实践中尚存在纪法不分、纪法混淆的情况。请问您如何看待实现纪法分开的现实意义?”

佳多宝不假思索地说道：“?实现纪法分开的现实意义主要有以下三点：

一是适应了全面从严治党和全面依法治国相统一的要求。法律是治国之重器，纪律是治党之戒尺。国因法而治，党因规而强。没有党规党纪，国法就很难保障。党必须在宪法和法律范围内活动。同时，又要以严的标准要求党员、严的措施管住干部。党纪严于国法，把党纪挺在国法前面，既是全面从严治党的内在要求，同时也是依法治国的重要保障。

二是适应了依规治党和以德治党相统一的要求。国无德不兴，人无德不立。对执政党而言，纪律是成文的道德，道德是内心的纪律。道德使人向善，是纪律的必要前提和基础;纪律用来惩恶，是道德的坚强后盾和保障。纪律不可能覆盖所有领域、一切方面，只有坚持依规治党与以德治党相结合，才能强化党员干部的自律意识，从根本上杜绝腐朽思想的滋生。既树立高尚的道德情操，又严明党的纪律规矩，才能让从严治党兼具道德感召力和纪律约束力，让制度运行在思想和道德认同的轨道上。

三是适应了治标和治本相统一的要求。加强纪律建设、实现纪法分开，是全面从严治党的治本之策。无数案例表明，领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始，进而违法。纪法混淆，就难以体现党对党员的要求严于法律对普通公民的要求。把纪律和规矩挺在法律的前面，让纪律和规矩成为带电的高压线架在法律的前面，能督促党的各级组织和广大党员干部坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，防止小错酿成大错、违纪走向违法，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道。”

佳多宝说完，示意下一个记者提问。

佳多宝有些哭笑，这些记者今天怎么和党纪国法国法杠上了。

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